> It's paying a bill in pennies.

This is actually a problem that is solved in German law:

§ 3 Münzgesetz (MünzG), Absatz 1 [§ 3 Coins Act, article 1]

"§ 3 Annahme- und Umtauschpflicht

(1) Niemand ist verpflichtet, deutsche Euro-Gedenkmünzen im Betrag von mehr als 200 Euro bei einer einzelnen Zahlung anzunehmen. Erfolgt eine einzelne Zahlung sowohl in Euro-Münzen als auch in deutschen Euro-Gedenkmünzen, ist niemand verpflichtet, mehr als 50 Münzen anzunehmen; dies gilt auch dann, wenn der Gesamtbetrag 200 Euro unterschreitet."

https://www.gesetze-im-internet.de/m_nzg_2002/__3.html

Translation based on the one created by DeepL:

"§ 3 Obligation to Accept and Exchange

(1) No one is obliged to accept German commemorative euro coins totalling more than 200 euros in a single payment. If a single payment is made using both euro coins and German commemorative euro coins, no one is obliged to accept more than 50 coins; this also applies if the total amount is less than 200 euros."